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项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部特征、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案
等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。通俗的说，项目申请报告主要用于如下用途：
① 民营企业投资项目，属于重大项目和限制类项目需要编写
项目申请报告，重大项目和限制类项目在《政府标准的投资项目
目录》中列出。
② 外商投资企业项目需要编写项目申请报告。
③ 境外投资项目需要编写项目申请报告。
